2026互聯(lián)網(wǎng)公益日：信息無障礙進(jìn)入法治新階段
2026年5月25日，正值中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會成立25周年之際，第21個“互聯(lián)網(wǎng)公益日”主題論壇在北京舉行。本次論壇以“智享銀齡，AI賦能品質(zhì)生活”為主題，由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會主辦。來自相關(guān)行業(yè)組織、公益機(jī)構(gòu)及科技企業(yè)的代表齊聚一堂，共話面向智能時代的信息無障礙事業(yè)發(fā)展，共商智慧普惠的社會責(zé)任之路。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副秘書長戴煒在論壇致辭中回顧了“互聯(lián)網(wǎng)公益日”的發(fā)起歷程。他介紹，自2005年中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會響應(yīng)國家號召，將每年的5月25日設(shè)立為“互聯(lián)網(wǎng)公益日”以來，協(xié)會始終致力于推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)、弱勢群體能夠接入互聯(lián)網(wǎng)、共享數(shù)字機(jī)遇，消除數(shù)字鴻溝。25年來，協(xié)會團(tuán)結(jié)社會各界開展了一系列公益活動，在推進(jìn)適老化及信息無障礙建設(shè)方面，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)組織共同啟動“推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)適老化及無障礙建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展共同行動”，發(fā)布《共同行動方案（2025-2028）》，與中國助殘志愿者協(xié)會、中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會共同啟動“中國互聯(lián)網(wǎng)惠老助殘智能應(yīng)用共性技術(shù)服務(wù)平臺”建設(shè)計劃。戴煒表示，2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，數(shù)字技術(shù)已成為全球科技變革與產(chǎn)業(yè)升級的核心驅(qū)動力，隨著人工智能技術(shù)的深入發(fā)展，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，數(shù)字鴻溝日益凸顯，包容性社會建設(shè)更加迫切。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會將繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，攜手社會各界深化數(shù)字技術(shù)與公益事業(yè)的融合創(chuàng)新，讓更多人享受到數(shù)智社會帶來的紅利。
2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是無障礙環(huán)境建設(shè)法深入實施的關(guān)鍵之年。當(dāng)前，以人工智能、大數(shù)據(jù)為代表的數(shù)字技術(shù)正深刻重塑社會生產(chǎn)生活方式。加快推動信息無障礙建設(shè)，不僅是貫徹落實無障礙環(huán)境建設(shè)法、著力建設(shè)包容性社會的必要基礎(chǔ)，更是回應(yīng)3.1億老年人與8500萬殘障人士迫切需求的國家戰(zhàn)略，彰顯著中國式現(xiàn)代化的文明標(biāo)尺。
近年來，我國無障礙環(huán)境建設(shè)成果舉世矚目，但相較于設(shè)施無障礙的顯著進(jìn)展，信息無障礙建設(shè)仍相對滯后，與高速迭代的數(shù)字技術(shù)及人民日益增長的美好生活需求尚不相適應(yīng)。今年正值無障礙環(huán)境建設(shè)法實施三周年，全國人大常委會牽頭部署無障礙環(huán)境建設(shè)執(zhí)法大檢查，由中國助殘志愿者協(xié)會統(tǒng)籌推進(jìn)落實，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會具體承擔(dān)互聯(lián)網(wǎng)信息無障礙檢查相關(guān)工作。這標(biāo)志著我國無障礙環(huán)境建設(shè)法治監(jiān)督機(jī)制的全面強(qiáng)化，推進(jìn)信息無障礙工作獲得了堅實的法治保障，正式從柔性引導(dǎo)邁向剛性約束。
全國人大常委會委員、中國助殘志愿者協(xié)會會長呂世明在論壇主旨發(fā)言中指出，過去一年，三大協(xié)會共同發(fā)起的“共同行動方案”凝聚了公益初心，但在實際推進(jìn)中仍面臨落地不深、動力不足等挑戰(zhàn)。單純依靠行業(yè)自律已無法滿足時代需求，必須充分發(fā)揮法治引領(lǐng)作用。他強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)信息無障礙是數(shù)字公益最核心、最普惠、最貼近民生的重要載體，是打破數(shù)字壁壘、填平時代鴻溝的使命擔(dān)當(dāng)，絕不能讓數(shù)字生活成為特殊群體的生活難題。他回顧了我國無障礙環(huán)境建設(shè)從設(shè)施完善到數(shù)字適配、從單點試點到全域推進(jìn)的發(fā)展歷程，指出三大行業(yè)平臺聯(lián)合推動的“共同行動方案”為全行業(yè)公益落地劃定了方向、凝聚了共識。
呂世明代表行業(yè)向全社會提出三點核心呼吁。一是堅持法治引領(lǐng)，讓公益更有力度。全國人大常委會開展專項執(zhí)法檢查是法治賦能互聯(lián)網(wǎng)公益的頂層設(shè)計，意味著信息無障礙不再是軟性的道德倡議，而是剛性的法律要求，要讓無障礙環(huán)境建設(shè)法真正落地生根，用法治力量守護(hù)特殊群體的數(shù)字權(quán)益。二是堅持以查促建，讓公益更有效度。要建立“檢查、體檢、評估、驗收”的全閉環(huán)機(jī)制，以執(zhí)法檢查破除部門壁壘，精準(zhǔn)破解基層單位“改不起、不會改、不愿改”的落地難題，讓每一項改造提升真正惠及群眾。三是堅持長效賦能，讓公益更有深度。要立足智慧社會建設(shè)大局，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督服務(wù)機(jī)制，推動互聯(lián)網(wǎng)無障礙從功能適配向智能普惠躍升，真正實現(xiàn)數(shù)字時代“一個都不落下”。呂世明最后指出，從行業(yè)自發(fā)倡議到國家法治推動，全行業(yè)必將攜手同心，共同建設(shè)人人可及、人人可享、人人溫暖的包容性數(shù)字社會。
中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信息無障礙工作委員會秘書長黃暢發(fā)布了《2025年度中國互聯(lián)網(wǎng)適老化及無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)展情況》。數(shù)據(jù)顯示，自2020年12月工信部部署“互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項行動”以來，我國信息無障礙建設(shè)取得積極進(jìn)展，有力支撐了我國無障礙環(huán)境建設(shè)，為充分滿足廣大老年人、殘疾人的信息需求奠定了良好基礎(chǔ)。截至2025年底，累計1.1萬家黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站完成無障礙升級，其中3500家達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。但進(jìn)入2025年，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造總體進(jìn)展放緩，應(yīng)當(dāng)引起社會各方必要的關(guān)注與高度重視。
黃暢介紹了2026年執(zhí)法檢查工作安排。按照全國人大常委會執(zhí)法檢查要求，依據(jù)無障礙環(huán)境建設(shè)法，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會將承擔(dān)全國互聯(lián)網(wǎng)信息無障礙建設(shè)檢查任務(wù)，核心目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)問題、以查促改、加快普惠民生。檢查對象分為三類：財政資金建設(shè)的黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位網(wǎng)站及App；雄安新區(qū)、張家港等無障礙城市普查；北京、上海、廣州、深圳、杭州五個信息技術(shù)發(fā)達(dá)城市深度調(diào)查。后兩類將形成首批“城市信息無障礙體檢報告”。時間安排為6至9月集中普查、10至12月整改賦能。協(xié)會將依托共性技術(shù)平臺，為財政困難單位提供免費改造、指導(dǎo)與培訓(xùn)服務(wù)，構(gòu)建“政府指導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同、社會參與、公益支撐”的發(fā)展新格局。
在配合執(zhí)法檢查的同時，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會將重點推進(jìn)四項工作：深化與特定城市及重點城市的聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗；強(qiáng)化技術(shù)賦能，為財政困難、技術(shù)薄弱單位提供免費改造、指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)；加快面向智能時代的信息無障礙國家規(guī)范研制，確保我國信息無障礙保持領(lǐng)先水平；支撐主管部門建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建“政府指導(dǎo)、行業(yè)協(xié)同、社會參與、公益支撐”的互聯(lián)網(wǎng)平等普惠服務(wù)發(fā)展新格局。
信息無障礙建設(shè)是數(shù)字時代的基礎(chǔ)性民生工程，關(guān)乎社會公平正義，關(guān)乎億萬家庭的福祉。從行業(yè)倡議到法治保障，從柔性引導(dǎo)到剛性約束，中國信息無障礙事業(yè)正站在新的歷史起點上。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會愿與各方一道，以法治為綱、民生為本、技術(shù)為翼、公益為根、協(xié)同為要，扎實推進(jìn)行業(yè)信息無障礙建設(shè)，讓每一位老年人、每一位殘障人士平等共享數(shù)字紅利，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及全體人民，為全球包容性數(shù)字社會建設(shè)貢獻(xiàn)中國智慧與中國方案。
編輯：遲明緒
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