法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 鄧君 通訊員 鄧穎

辛苦干完活，卻遲遲拿不到工資；沒(méi)簽勞動(dòng)合同，維權(quán)時(shí)一籌莫展……面對(duì)農(nóng)民工討薪中的種種“揪心事”，廣東省清遠(yuǎn)英德市人民檢察院立足檢察職能，探索構(gòu)建“檢察+”多元工作體系，從刑事打擊、民事支持到一線服務(wù)協(xié)同發(fā)力，努力讓農(nóng)民工勞有所得、權(quán)益有依靠。

“檢察+刑事”讓惡意欠薪者付出代價(jià)

“我不報(bào)臺(tái)賬、不給憑證，你們能拿我怎么辦？”英德某企業(yè)法定代表人胡某曾這樣盤(pán)算。從2024年底開(kāi)始，他拖欠39名勞動(dòng)者工資長(zhǎng)達(dá)12個(gè)月。人社部門(mén)責(zé)令改正后，胡某仍以消極對(duì)抗方式拒不支付，連用工臺(tái)賬和工資支付憑證都拒絕報(bào)送。

英德市檢察院通過(guò)健全行刑銜接機(jī)制，開(kāi)通涉欠薪刑事案件綠色通道，對(duì)人社部門(mén)責(zé)令改正仍拒付工資的用人單位，監(jiān)督移送刑事線索，依法提起公訴。2025年12月，法院采納檢察機(jī)關(guān)量刑建議，以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪判處胡某拘役三個(gè)月、緩刑六個(gè)月，并處罰金三千元。

針對(duì)無(wú)勞動(dòng)合同、證據(jù)留存難等痛點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)提前介入，引導(dǎo)核查銀行流水、工程資料，走訪證人固定證據(jù)；對(duì)轉(zhuǎn)移資金、逃匿拒付等行為，引導(dǎo)查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，全鏈條追蹤資金流向。

2025年4月，承接某廠房裝修工程的周某，在收到640余萬(wàn)元工程款后，以隱匿逃匿方式拒不支付99名工人工資共121萬(wàn)余元。英德市檢察院提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)固定證據(jù)、追蹤資金流向，依法提起公訴。最終周某被判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金6萬(wàn)元，形成有力震懾。

“檢察+民事支持”為弱者“撐腰鼓勁”

面對(duì)務(wù)工人員分散、訴訟能力弱等現(xiàn)實(shí)難題，英德市檢察院推行“檢察一體化”辦案機(jī)制，對(duì)內(nèi)，各業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)欠薪線索及時(shí)移送；對(duì)外，定期走訪人社局、司法局、律所等，宣傳檢察院民事支持起訴職能。2024年以來(lái)，通過(guò)司法局等單位，引導(dǎo)到檢察院申請(qǐng)追索勞動(dòng)報(bào)酬的民事支持起訴案件線索8件。同時(shí)，依托協(xié)作機(jī)制為符合條件的農(nóng)民工提供免費(fèi)法律服務(wù)，形成“法援律師整理材料+檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)”的維權(quán)合力。

2024年8月，陳某等9名農(nóng)民工在某電廠二期工程從事鋼筋籠加工，未簽訂書(shū)面勞務(wù)合同。工程完工后，勞務(wù)公司及總承包單位拖欠他們工資23.84萬(wàn)元。因工人分散各地、維權(quán)能力弱，陳某等9人通過(guò)當(dāng)?shù)胤ㄔ行牡囊龑?dǎo)，到英德市檢察院申請(qǐng)民事支持起訴。

承辦檢察官通過(guò)電話核實(shí)、實(shí)地走訪電廠及調(diào)解委員會(huì)、調(diào)取調(diào)解卷宗與工資發(fā)放記錄等方式，查清勞務(wù)關(guān)系與欠薪事實(shí)，依法發(fā)出支持起訴意見(jiàn)書(shū)。案件歷經(jīng)一審、二審，法院均采納檢察意見(jiàn)，最終判決勞務(wù)公司及總承包單位足額支付全部拖欠工資。

“檢察+一線服務(wù)”把矛盾化解在基層

化解欠薪糾紛，不僅要“案結(jié)”，更要“事了”。英德市檢察院在英城街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站設(shè)立檢察聯(lián)系人大代表工作室，推行“周三檢察服務(wù)日”，檢察官定期駐站提供法律咨詢、聯(lián)合調(diào)解。2024年以來(lái)，已參與勞資糾紛矛盾調(diào)解10件。

2024年11月，某開(kāi)發(fā)商因資金鏈斷裂，拖欠45名農(nóng)民工勞務(wù)費(fèi)66.68萬(wàn)元。工人多次協(xié)商無(wú)果后集體申請(qǐng)調(diào)解。英德市檢察院依托“人大代表+檢察官+N”機(jī)制，聯(lián)合人大代表、基層調(diào)解力量共同介入，現(xiàn)場(chǎng)釋明《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關(guān)規(guī)定，明確欠薪法律責(zé)任。多方合力調(diào)解下，拖欠款項(xiàng)全部足額兌付到位。

此外，該院依托“平安夜話”“英州夜談”等載體，把普法課堂搬到工地、農(nóng)村和市場(chǎng)，通過(guò)設(shè)置咨詢臺(tái)、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式，講解勞動(dòng)法律法規(guī)，提升農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)。檢察官還針對(duì)個(gè)案當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)解答訴訟疑惑，明確訴求方向。為了讓更多農(nóng)民工知曉維權(quán)渠道，該院專(zhuān)門(mén)制作了支持起訴動(dòng)漫視頻，用生動(dòng)直觀的形式宣傳欠薪典型案例和檢察職能。