法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉欣 

5月21日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局負(fù)責(zé)人史慶敏在發(fā)布會(huì)上介紹，“生態(tài)環(huán)境部堅(jiān)持貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于規(guī)范涉企檢查的決策部署，2025年以來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展規(guī)范涉企生態(tài)環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)糾治了一批不規(guī)范的問(wèn)題，提升了執(zhí)法質(zhì)效，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)轉(zhuǎn)變’?！?nbsp;

據(jù)介紹，第一個(gè)轉(zhuǎn)變是執(zhí)法理念從“單一監(jiān)管”向“監(jiān)管+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法 助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》等一系列制度文件，強(qiáng)化“事前積極預(yù)防、事中審慎考量、事后引導(dǎo)整改”全過(guò)程執(zhí)法服務(wù)。強(qiáng)化包容審慎監(jiān)管，對(duì)輕微違法問(wèn)題依法不予處罰。2025年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共辦理輕微違法依法不予處罰案件8947件，給企業(yè)適度的容錯(cuò)空間。 

第二個(gè)轉(zhuǎn)變是執(zhí)法手段從“人防為主”向“技防優(yōu)先”轉(zhuǎn)變。通過(guò)應(yīng)用衛(wèi)星遙感、紅外成像、無(wú)人機(jī)、無(wú)人船等智慧裝備手段，綜合研判分析排污許可、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、用電工況等多源數(shù)據(jù)，將傳感技術(shù)、信息技術(shù)和人工智能深度融合，針對(duì)不同的違法情形搭建了相應(yīng)的應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建了涉嫌環(huán)境違法問(wèn)題線索的識(shí)別模型，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力顯著增強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查實(shí)現(xiàn)了“帶著線索去，瞄著問(wèn)題查”。2025年，全國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)檢查次數(shù)下降了近40%，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的比例提高了10到25個(gè)百分點(diǎn)。 

史慶敏表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將深入學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)環(huán)境法典，鞏固深化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成效，持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做到執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一、守底線和促發(fā)展相結(jié)合，為美麗中國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)法保障。 

一方面，堅(jiān)持執(zhí)法為民，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，狠抓違法后果嚴(yán)重、主觀惡意明顯的重點(diǎn)案件辦理，嚴(yán)厲打擊私設(shè)暗管或者利用溶洞、裂隙等偷排偷放、篡改偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、借雨排污、不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施，以及不落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施，還有非法轉(zhuǎn)移傾倒處置危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。 

另一方面，堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，持續(xù)規(guī)范涉企行政檢查。對(duì)標(biāo)法典要求，梳理完善配套制度，調(diào)整更新生態(tài)環(huán)境執(zhí)法事項(xiàng)，指導(dǎo)各地完善裁量基準(zhǔn)，規(guī)范行使裁量權(quán)。強(qiáng)化分級(jí)分類(lèi)差異化監(jiān)管，統(tǒng)籌各類(lèi)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。持續(xù)強(qiáng)化數(shù)智賦能，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)無(wú)感式、穿透式執(zhí)法監(jiān)管，深化拓展柔性執(zhí)法、說(shuō)理式執(zhí)法、“邀約式執(zhí)法”、送法入企等做法，對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”，對(duì)違法企業(yè)“無(wú)處不在”，指導(dǎo)幫扶企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，助力高質(zhì)量發(fā)展。