曾經，甘肅省甘南藏族自治州臨潭縣楊家橋村道上，三根電線桿橫亙路中，成為群眾出行的“攔路虎”；如今，道路通暢、隱患清零，村民往來安全便捷。從“堵心路”到“放心路”的轉變，正是臨潭縣人民檢察院以法律監(jiān)督守護群眾福祉、以司法擔當維護公共利益的真實寫照。近年來，該院緊扣“四大檢察”全面協(xié)調充分發(fā)展目標，深耕民事檢察、做實行政檢察、做強公益訴訟，把群眾急難愁盼作為履職著力點，以扎實成效為轄區(qū)法治建設、民生保障和高質量發(fā)展提供堅實檢察支撐。

精準監(jiān)督 溫情護民

2021年以來，臨潭縣人民檢察院聚焦群眾合法民事權益保障，構建起生效裁判、審判程序、執(zhí)行活動全鏈條、全覆蓋監(jiān)督體系，共辦理各類民事檢察監(jiān)督案件23件，制發(fā)檢察建議11件，采納率100%，讓公平正義可感可及、可見可信。

緊盯虛假訴訟、審判程序瑕疵、執(zhí)行不規(guī)范等突出問題，該院在民間借貸、勞動爭議、涉企業(yè)權益等領域持續(xù)發(fā)力，精準糾偏違法裁判與不當執(zhí)行行為，有效幫助群眾兌現(xiàn)勝訴權益。同時積極拓展支持起訴職能，為農民工、老年人、殘疾人、未成年人等弱勢群體提供法律支撐，辦理支持起訴案件6件，追回勞動報酬、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費等10余萬元，以司法溫情守護弱勢群體尊嚴與權益。

在對民事審判活動開展常態(tài)化監(jiān)督時，檢察官發(fā)現(xiàn)部分案件存在審判人員確定后未依法按期告知當事人的程序違法問題。該院立即立案核查，依法制發(fā)檢察建議，直指審判流程短板?？h法院第一時間全面整改，嚴格落實民事訴訟法規(guī)定，完善內部管理與節(jié)點審核機制，從根源上杜絕同類問題復發(fā)，以程序公正筑牢司法公正根基。

靶向履職 助推法治

立足“一手托兩家”職能定位，臨潭縣人民檢察院堅持監(jiān)督與支持并重、糾錯與化解同步，既維護行政審判司法公正，又督促行政機關依法履職、規(guī)范用權，推動行政爭議在源頭化解、實質性化解。五年來共辦理行政檢察監(jiān)督案件5件，發(fā)出檢察建議5件，采納率100%，以剛性監(jiān)督提升基層治理法治化水平。

聚焦土地征收、社會保障、工傷認定、市場監(jiān)管等群眾反映強烈的領域，該院全面強化行政生效裁判、審判及執(zhí)行活動監(jiān)督，對事實認定不清、法律適用不當、程序違法等問題精準亮劍。積極探索行政違法行為監(jiān)督，針對行政機關怠于履職、執(zhí)法不規(guī)范等情形依法提出監(jiān)督意見3件，推動執(zhí)法權責落到實處。創(chuàng)新建立“府檢聯(lián)動”工作機制，健全行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督協(xié)同配合體系，強化行刑雙向銜接，提出檢察意見21件，有效防止“不罰、漏罰”，真正實現(xiàn)案結、事了、政和。

針對部分行政單位履職不到位、監(jiān)管存在漏洞等問題，該院堅持問題導向、系統(tǒng)施治，在制發(fā)檢察建議督促整改的同時，推動建立信息共享、聯(lián)合督查、整改評估閉環(huán)機制，引導行政機關主動糾錯、規(guī)范執(zhí)法，既守護群眾切身利益，又助力法治政府建設行穩(wěn)致遠。

提升質效 守護公益

作為“公共利益代表”，臨潭縣人民檢察院始終秉持“雙贏多贏共贏”理念，以訴前程序實現(xiàn)公益保護最優(yōu)效果，不斷拓寬辦案領域、提升監(jiān)督質效。近年來共排查公益受損線索120余件，立案辦理53件，發(fā)出訴前檢察建議46件，整改回復率100%；提起刑事附帶民事公益訴訟5件，法院支持率100%，以法治力量守護綠水青山、民生安康與國家利益。

在城關鎮(zhèn)楊家橋村，因生態(tài)文明小康村改造后未及時移除電線桿，三處線桿占道造成嚴重交通安全隱患。該院迅速調查核實、立案制發(fā)檢察建議，督促鎮(zhèn)政府履行主體責任、限期整改。相關部門第一時間移除占道電線桿，并全面排查轄區(qū)同類安全隱患，徹底打通群眾出行“最后一公里”。

緊盯耕地保護這一“國之大者”，該院督促拆除違法占用基本農田的養(yǎng)殖設施，推動土地恢復耕種，牢牢守住耕地紅線。聚焦群眾“身邊安全”，運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督模型排查小區(qū)二次供水隱患，督促整改設施老化、無證供水等問題，守護居民飲水安全；督促規(guī)范獸藥及獸用生物制品經營使用，筑牢畜禽養(yǎng)殖與公共衛(wèi)生安全防線。

在國有財產保護領域，該院督促追回違規(guī)發(fā)放養(yǎng)老金52335.8元，追繳欠繳水資源費43658元，切實守護國有資產安全。依法嚴懲非法獵捕國家一級保護動物梅花鹿、“三有”保護動物狍的違法行為，提起刑事附帶民事公益訴訟，判令賠償野生動物資源損失33000元并上繳國庫，以司法利劍守護生物多樣性與生態(tài)平衡，真正實現(xiàn)“辦理一案、治理一片、惠及一方”。

礪劍鑄魂 強基提質

臨潭縣人民檢察院堅持以政治建設為統(tǒng)領，以能力建設為支撐，以紀律作風為保障，著力打造忠誠干凈擔當?shù)膶I(yè)化檢察隊伍。圍繞民事、行政、公益訴訟核心業(yè)務，常態(tài)化開展業(yè)務培訓、案例研討、庭審觀摩，不斷提升調查核實、法律適用、監(jiān)督履職專業(yè)能力，著力培育復合型辦案人才。

主動擁抱數(shù)字檢察變革，運用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，精準發(fā)現(xiàn)二次供水、養(yǎng)老金發(fā)放、行政履職等領域隱蔽線索，大幅提升線索發(fā)現(xiàn)、調查取證、跟蹤督辦效率。積極構建“檢察+人大代表+政協(xié)委員+專家+群眾”多元監(jiān)督模式，拓寬線索來源渠道，凝聚公益保護強大合力，以過硬隊伍與科技賦能推動法律監(jiān)督工作現(xiàn)代化。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發(fā)。下一步，臨潭縣人民檢察院將始終堅守司法為民初心，深耕法律監(jiān)督主業(yè)，以更實舉措、更嚴作風、更優(yōu)效能，依法履行民事、行政、公益訴訟檢察職能，持續(xù)為建設更高水平的法治臨潭、平安臨潭保駕護航，奮力書寫新時代基層檢察工作新篇章。（于紹棟）