法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅莎莎 通訊員 吳昊 商顯俊

近日，江蘇省常州市電力行業(yè)（新能源涉電領(lǐng)域）糾紛人民調(diào)解委員會(huì)成立。這是江蘇省首個(gè)地市級(jí)電力行業(yè)糾紛人民調(diào)解組織，其成立標(biāo)志著常州在踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、構(gòu)建涉電糾紛多元化解體系上邁出關(guān)鍵一步。

近年來，常州正全力推進(jìn)“新能源之都”建設(shè)，目前已承擔(dān)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)、國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)建設(shè)、國(guó)家車網(wǎng)互動(dòng)規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)及國(guó)家新型電力系統(tǒng)建設(shè)能力提升試點(diǎn)四項(xiàng)國(guó)家級(jí)重大試點(diǎn)任務(wù)，光儲(chǔ)充、車網(wǎng)互動(dòng)、微電網(wǎng)、虛擬電廠等新能源新業(yè)態(tài)加速集聚、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。

新能源項(xiàng)目落得快和多，各類涉電糾紛也日益增多。“有業(yè)主買了新能源車，卻被物業(yè)以電容不足為由攔在自家車位外；有企業(yè)簽了售電合同，卻發(fā)現(xiàn)電價(jià)約定含糊其辭，想維權(quán)卻苦于拿不出證據(jù)材料……”調(diào)解委員會(huì)委員、國(guó)網(wǎng)常州電動(dòng)汽車服務(wù)有限公司綜合主管殷燁虹表示，新能源涉電領(lǐng)域糾紛普遍具有專業(yè)性強(qiáng)、涉及主體多元、利益關(guān)系復(fù)雜的特點(diǎn)，傳統(tǒng)訴訟方式周期長(zhǎng)、成本高、舉證難，往往讓當(dāng)事人望而卻步。

新成立的調(diào)解委員會(huì)正是瞄準(zhǔn)這些痛點(diǎn)，把糾紛化解在訴前、解決在源頭。該調(diào)解委員會(huì)在國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司法律部指導(dǎo)下，由市司法局、市發(fā)改委、國(guó)網(wǎng)常州供電公司三方牽頭，依托常州市電力行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起，形成了“政法企聯(lián)動(dòng)、專業(yè)化調(diào)解、全流程閉環(huán)”的涉電糾紛化解新格局。

調(diào)解委員會(huì)設(shè)有主任1名、副主任2名、委員5名、調(diào)解員15名，并組建了涵蓋能源、法律、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的專家?guī)?，以“行業(yè)知識(shí)+專業(yè)數(shù)據(jù)+法律支撐”讓調(diào)解能服人、能落地，并依托“區(qū)縣協(xié)同、庭所聯(lián)動(dòng)”模式將服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，方便群眾就近“找個(gè)說法”。

針對(duì)分布式光伏并網(wǎng)、充電樁安裝等高頻涉電矛盾，調(diào)解委員會(huì)探索“示范性訴訟+批量化調(diào)解”模式，通過選取典型案件開展示范調(diào)解，統(tǒng)一裁量尺度，高效推動(dòng)同類糾紛批量化解，切實(shí)降低解紛成本。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一案一卷”、回訪跟蹤、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬等閉環(huán)管理制度，確保每一起糾紛都能得到專業(yè)、高效的化解。

目前，調(diào)解委員會(huì)已完成司法行政備案，正式納入常州市中級(jí)人民法院特邀調(diào)解組織名冊(cè)，并成功接入全國(guó)人民法院調(diào)解平臺(tái)。通過平臺(tái)全面打通線上申請(qǐng)、在線調(diào)解、協(xié)議簽署、司法確認(rèn)的全流程辦理通道，真正實(shí)現(xiàn)新能源涉電糾紛“一站式申請(qǐng)、全鏈條化解、高效率辦結(jié)”。

據(jù)了解，調(diào)解委員會(huì)將系統(tǒng)梳理典型調(diào)解案例，編制形成典型案例庫(kù)，并通過官方網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等多渠道普及電力法規(guī)與糾紛化解知識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、群眾理性維權(quán)，著力打造涉電糾紛多元化解“常州樣板”，為常州能源轉(zhuǎn)型、新型電力系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)及“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，提供更多可復(fù)制、可推廣的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。