商業(yè)秘密被竊取，企業(yè)維權(quán)卻常?？ㄔ凇傲鸽y、定性難、證據(jù)調(diào)查難”（以下簡(jiǎn)稱“‘三難’”）困境中。這一長(zhǎng)期困擾基層執(zhí)法和創(chuàng)新主體發(fā)展的“硬骨頭”，在浙江被以一種“行刑聯(lián)動(dòng)即實(shí)質(zhì)運(yùn)行”的方式破題。

在近日舉行的浙江省商業(yè)秘密協(xié)同聯(lián)動(dòng)保護(hù)專場(chǎng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，浙江省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局正式簽署《商業(yè)秘密協(xié)同聯(lián)動(dòng)保護(hù)框架協(xié)議》，并同步在浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心設(shè)立“商業(yè)秘密聯(lián)合保護(hù)工作室”。

協(xié)議簽署后，浙江首次行刑案件合議審查立即啟動(dòng)，多起上報(bào)的疑難案件被搬上“合議桌”。浙江省公安廳環(huán)食藥偵總隊(duì)、省市場(chǎng)監(jiān)管局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)分局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心及全省商業(yè)秘密刑事行政保護(hù)業(yè)務(wù)骨干對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定性、現(xiàn)場(chǎng)研判。

“這個(gè)案子定性卡在哪里”“證據(jù)鏈哪一段是斷裂的”“偵查方向有沒有第二套方案”——合議現(xiàn)場(chǎng)，各部門業(yè)務(wù)骨干圍繞具體案件逐項(xiàng)過篩，直接回應(yīng)基層辦案中的真實(shí)卡點(diǎn)。以往需要數(shù)月反復(fù)溝通的定性分歧和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)問題，在合議桌上被當(dāng)場(chǎng)“會(huì)診”。

在浙江，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重為13%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)4.74萬家，專精特新企業(yè)培育走在全國(guó)前列。這些以技術(shù)秘密、算法、客戶數(shù)據(jù)等為核心資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求尤為迫切。

針對(duì)這一需求，浙江近年來在商業(yè)秘密保護(hù)領(lǐng)域持續(xù)深耕。制度層面，《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》率先將商業(yè)秘密納入地方立法保護(hù)，密集出臺(tái)人工智能、生物醫(yī)藥等多個(gè)行業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)指引；服務(wù)層面，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)籌指導(dǎo)全省商業(yè)秘密保護(hù)園區(qū)、指導(dǎo)站（點(diǎn)）建設(shè)，形成覆蓋全省的梯次化保護(hù)網(wǎng)絡(luò)；執(zhí)法層面，公安機(jī)關(guān)深入開展“昆侖”“浙里安芯”專項(xiàng)行動(dòng)，2025年連續(xù)偵辦多起商業(yè)秘密刑事案件。

目前，浙江已構(gòu)建起制度引領(lǐng)、服務(wù)支撐、執(zhí)法有力的商業(yè)秘密保護(hù)工作體系。但基層執(zhí)法中的“三難”問題，以及企業(yè)“舉證困難、維權(quán)路長(zhǎng)”的現(xiàn)實(shí)困境，依然存在。浙江為此選擇以行刑協(xié)同聯(lián)動(dòng)為突破口，從制度供給與執(zhí)法能力兩端同時(shí)發(fā)力，回應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出的更高要求，進(jìn)一步升級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)能級(jí)。

除建立合議審查制度外，公安和市場(chǎng)監(jiān)管兩部門還針對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力弱的問題，建立“白名單”制度，開展入企公益“體檢”，重點(diǎn)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、高端裝備等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域，幫助創(chuàng)新主體在“失密”之前先“筑墻”。

針對(duì)執(zhí)法中的“三難”問題，浙江建立線索移送、鑒定互認(rèn)、快速響應(yīng)聯(lián)動(dòng)、技術(shù)調(diào)查官等機(jī)制，打破部門壁壘，打通法規(guī)落地的“最后一公里”。針對(duì)涉外糾紛，浙江同步建立海外護(hù)航機(jī)制，將保護(hù)鏈條延伸至跨境爭(zhēng)議應(yīng)對(duì)，助力浙江企業(yè)“走出去”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（曹吉根）