馬樹娟

前不久，我們循著“楓橋經驗”的發(fā)展足跡，走訪了浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)綜治中心、楓源村、楓橋經驗陳列館，以及余杭區(qū)徑山鎮(zhèn)小古城村、余杭區(qū)綜治中心、杭州市城市大腦運營指揮中心。從鄉(xiāng)村阡陌到城市街巷，一路走訪察看、思考感悟，一個認識愈發(fā)清晰：誕生于六十余年前的“楓橋經驗”，從未在歲月流轉中褪色，反而在堅持中煥發(fā)生機，在發(fā)展中發(fā)揚光大，展現(xiàn)出歷久彌新的時代價值和更為旺盛的生機活力。

基礎不牢，地動山搖?；鶎蛹仁钱a生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協(xié)調利益關系和疏導社會矛盾的“茬口”。發(fā)軔于20世紀60年代浙江諸暨楓橋鎮(zhèn)的“楓橋經驗”，在基層一線的長期實踐中得到充分檢驗。其中，作為“楓橋經驗”發(fā)源地之一的楓源村，更是用實際成效詮釋了其實踐力量——這里已連續(xù)20年實現(xiàn)“群眾零上訪、干部零違紀、百姓零刑事”。

這份亮眼成績，并非意味著村莊沒有任何矛盾糾紛。事實上，只要有社會存在，就會有矛盾產生，關鍵在于當矛盾糾紛產生后，能否高效、公正、妥善地予以化解。當地始終堅守“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決”的初心，建成村級綜治工作站，健全矛盾糾紛早排查早介入早化解機制，強化普法教育、治安巡邏、隱患排查、信息上報、矛盾調處和跟蹤走訪，將治理服務觸角延伸到鄰里巷陌、田間地頭，把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。楓源村乃至整個楓橋鎮(zhèn)以自治消化矛盾、以法治定分止爭、以德治春風化雨的生動實踐以及由此形成的善治“楓”景，無疑為基層治理樹立了典范。

時代在發(fā)展，治理場景在迭代，“楓橋經驗”的生命力在于植根人民、與時俱進。如果說楓橋鎮(zhèn)、楓源村、小古城村的基層實踐，彰顯了鄉(xiāng)村治理中依靠群眾、源頭化解矛盾的底色，那么余杭區(qū)綜治中心“只進一扇門、最多跑一地”，將各類矛盾糾紛納入法治軌道予以化解的實踐，以及杭州市城市大腦的數字化創(chuàng)新實踐，則展現(xiàn)了新時代“楓橋經驗”適配城市治理場景、擁抱數字時代的鮮明特質。當地依托數字技術賦能，打破部門數據壁壘，打通治理服務鏈條，推動社情民意線上匯集、矛盾糾紛線上分流、治理資源線上統(tǒng)籌，有效推動社會治理從“人工跑腿”向“數據跑路”轉變、從“被動應對處置”向“主動前瞻防控”跨越，全面提升了城市治理的科學化、精細化、智能化水平。

走進楓橋經驗陳列館，一件件實物展品、一幅幅圖文展板有機串聯(lián)起“楓橋經驗”一路走來的發(fā)展歷程。經過60余年的實踐求索與歲月沉淀，“楓橋經驗”早已從“一地之計”上升為“一國之策”，成為我們黨治國理政的重要經驗和“中國之治”的一張金名片。從鄉(xiāng)村治理到城市治理，從傳統(tǒng)模式到數字賦能，我們可以清晰看到，“楓橋經驗”在新時代偉大實踐中不斷豐富發(fā)展，變的是治理手段、治理載體、治理場景，不變的是人民至上的價值取向、基層善治的初心使命、守護平安的責任擔當。

近年來，我們把堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”作為平安中國建設的一面旗幟，把推進綜治中心規(guī)范化建設作為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”的重要載體，推動應用場景遍及城市鄉(xiāng)村、覆蓋線上線下。統(tǒng)計數據顯示，2025年全國2848個縣級行政區(qū)實現(xiàn)綜治中心全覆蓋，全年共受理矛盾糾紛1073萬件，極大提升了就地解決群眾訴求和矛盾糾紛的能力水平，有力確保了人民群眾每一項訴求都有人辦、依法辦。這也充分證明了綜治中心在堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”、化解基層矛盾中的重要作用。

當前，百年變局加速演進，平安中國建設面臨著新形勢新任務新要求，而基層治理成效直接關系到平安中國建設的成色與質量。新征程上，更要深刻認識和把握新時代“楓橋經驗”的民族特色、制度優(yōu)勢和時代價值，充分發(fā)揮綜治中心的平臺作用，加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，讓矛盾化解更高效、基層基礎更牢固、群眾生活更安寧，筑牢平安中國根基，為在新征程上續(xù)寫兩大奇跡新篇章提供有力支撐。