法治日報全媒體記者 馬利民
“叮叮……”2月24日上午10點剛過,家住四川省甘孜州丹巴縣章谷鎮(zhèn)的居民張興洪就收到了一條來自銀行的短信。短信顯示,被告張墨(化名)需要歸還張興洪的欠款已經有1萬元到賬。
幾年前,被告張墨向張興洪借了2萬余元用于繳納房租。但是,到了約定時間,張墨卻聯系不上了。為此,今年1月張興洪找到丹巴縣法院美人谷法庭的石榴籽調解工作室申請調解,“當時只是想著試一下,沒有想到,法官很快就幫我把錢要回來了?!?/p>
“目前,有糾紛找‘石榴籽’,這一習慣正在我省民族地區(qū)形成?!彼拇ǜ咴合嚓P負責人介紹,從2021年開始,四川高院就鼓勵民族地區(qū)法院在“石榴籽”的大品牌下創(chuàng)新各具特色的多元解紛舉措,充分利用好“德古”“蘇易”“路吉達克”等少數民族解紛資源,為各族群眾提供便捷高效的調解服務,“簡單地說,就是鼓勵各級法院上‘云端’+下鄉(xiāng)鎮(zhèn),把‘石榴籽’調解室建在群眾需要的地方,確保實現小事不出村(社區(qū))、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、矛盾不上交?!?/p>
延鏈條
把調解工作延伸到判決執(zhí)行
“老劉,你們最近經營情況如何?還有沒有什么困難需要我們幫忙解決?”“沒有,沒有,上次法院幫我們調解了木材銷售的事情,我都還沒有來得及感謝……”近日,瀘州市敘永縣法院工作人員向當地做木材生意的居民劉錦明打去了回訪電話。
為啥劉錦明要感謝法院?原來,一年前,敘永縣法院石榴籽調解工作室成功地幫劉錦明化解了一起木材銷售矛盾糾紛。
此前,劉錦明和同鄉(xiāng)一起在敘永縣枧槽苗族鄉(xiāng)承包了100多畝經濟林。按照法院的判決,劉錦明是可以進行售賣木材的。但是當地群眾對售賣林木后雙方的金額分配存在意見,導致木材的售賣過程一直不順暢。敘永縣法院執(zhí)行局長趙云介紹,他們決定邀請德高望重的鄉(xiāng)賢擔任調解員參與到案件的執(zhí)行調解中。“最終,雙方就銷售金額的分配達成了一致?!?/p>
敘永縣是我省少數民族雜散居縣之一。在實踐中,敘永縣的法官發(fā)現如果一板一眼地照搬法條,很有可能效果不如人意。“為此,我們決定將石榴籽調解的做法從訴訟前延伸到判決執(zhí)行,讓調解員參與其中,最大限度的化解群眾糾紛。”據敘永縣法院專委夏傳強介紹,目前當地涉少數民族的執(zhí)行案件30%—40%都會通過“石榴籽”調解,效果很不錯。
下鄉(xiāng)鎮(zhèn)
把調解工作站建到每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
2月22日一上班,甘孜州丹巴縣法院美人谷法庭庭長臘梅就接到了該縣太平橋鄉(xiāng)居民楊興剛的感謝電話,“臘梅庭長,感謝你們調解,周永尚(化名)剛剛聯系我了,說3月10日準時把剩下的錢還我。”
一個多月前,楊興剛看著流動車載法庭來到了太平橋鄉(xiāng), 就把同鄉(xiāng)村民周永尚欠自己3萬多元勞務費不還的事情告訴了臘梅,請求他們進行調解。沒想到,很快這個事情就解決了。“這種送調解服務下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的方式,真的很方便,讓我們的糾紛在家門口就能解決?!睏钆d剛說。
丹巴縣地廣人稀少,最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城單邊就需要2個小時左右。為更好地滿足群眾的司法需求,從2022年3月開始,該縣法院聯合相關部門將石榴籽調解工作室延伸到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立1個石榴籽調解工作站(又名:一鎮(zhèn)一法官工作室)。
“與一般的工作站不同,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的石榴籽調解工作站是由我們縣法院的法官和公安民警、鄉(xiāng)賢調解員共同組建?!?臘梅告訴記者,每周他們都會利用流動車載法庭下到全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行矛盾調解和糾紛排查,從而實現讓群眾少跑路的目的。
“這樣一方面既解決了調解的專業(yè)問題,另一方面又聯合了其他部門的力量,讓群眾的糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能得到快速解決?!?甘孜中院立案庭庭長羅俊說。
上“云端”
讓調解工作可以打破時空限制
近日,在雅安市天全縣法院始陽人民法庭,一場“云端”調解正在進行。調解的當事人一方湖北軒達建設工程有限公司的代表在湖北省武漢市,另外一方四川崇鑫弘泰商貿有限責任公司的代表在雅安市天全縣。在調解中,雙方只通過手機、視頻機頂盒就完成了整個調解。最終,湖北軒達建設工程有限公司承諾分期將所欠的90多萬款項付清。
“這樣在網上就把糾紛化解的方式太方便了,免除了我們一大筆來回路途的費用。” 事后,湖北軒達建設工程有限公司的總經理謝學春說。
隨著重點工程的修建,當地關于建筑施工、商業(yè)爭端的涉少數民族案件不斷增多。但是,由于有些施工單位注冊地址在外地,往來調解和訴訟成本普遍偏高。因此,如何利用技術手段調解糾紛、降低調解成本就成為了天全法院需要破解的難題。
去年,天全法院在吸納民族調解員入駐石榴籽調解室的基礎上,探索構建起“云端”5G石榴籽調解室。天全縣法院副院長石麗敏介紹,他們聯合相關部門將“手機+視頻機頂盒”的可視化技術布置到了村一級集體組織。不管當事人在哪里,只要他們有手機,身在法庭的法官、調解員就可以對雙方進行調解?!皬亩鴮崿F打破時空限制,提升調解效率,降低調解和訴訟成本的目的?!?/p>
截至去年底,全省已建立各類“石榴籽”調解室205個,去年共調解各類糾紛1萬余件。下一步,全省法院將繼續(xù)在民族地區(qū)人民法院和人民法庭推動建設“石榴籽”調解品牌,聯合相關部門在具備條件的其他行業(yè)、地區(qū)等成立“石榴籽”調解室。
編輯:牛文君