□ 深化綜治中心規(guī)范化建設

□ 本報記者 吳良藝

□ 本報通訊員 劉 莉 林郁

“潘心武法官把工作室直接開到綜治中心，以后有矛盾糾紛在家門口就能解決?！?025年12月31日，在廣西壯族自治區(qū)南寧市江南區(qū)綜治中心，“心武調解工作室”剛剛揭牌，前來咨詢的群眾就豎起了大拇指。

江南區(qū)是南寧市老城區(qū)，人口密集，拆遷安置、物業(yè)糾紛等矛盾不少。為推進矛盾糾紛調處工作從“碎片化應對”向“系統(tǒng)化治理”轉型，江南區(qū)委政法委積極踐行新時代“楓橋經驗”，聯(lián)合區(qū)法院把“心武法官先鋒調解隊”請到綜治中心“安營扎寨”，創(chuàng)建“主動靠前服務+多元協(xié)同共治+全鏈條解紛”的調解模式，讓解紛更省心、更高效。

建立“分診臺賬”

潘心武是江南區(qū)法院的一級員額法官，14年來扎根調解一線，連續(xù)6年被評為“南寧市法院系統(tǒng)調解能手”，是公認的“金牌調解能手”。這些年，他帶領“心武法官先鋒調解隊”化解了眾多矛盾糾紛，成了街坊鄰里信得過的“解紛主心骨”。

“調解不是‘各打五十大板’，得找準病根兒才能藥到病除?！苯?，潘心武向《法治日報》記者講述了此前調處成功的一個案例。

2025年10月，兩家商貿公司因20余萬元建材款鬧僵了，金某某公司急需資金周轉，格某某公司則因經營壓力大難以一次性支付。雙方幾次協(xié)商都不歡而散，原本親密的合作伙伴險些對簿公堂。

潘心武帶領調解隊接手了這起合同糾紛。他組織擅長商事糾紛的調解員理清賬目，自己主動與糾紛雙方負責人面談。潘心武從誠信經營、長遠合作的角度出發(fā)，耐心拆解利弊、疏導雙方情緒。經過一番推心置腹的勸說，雙方終于放下芥蒂，達成分期還款協(xié)議。

根據多年來的矛盾糾紛調解實踐經驗，“心武調解工作室”將糾紛精準劃分為民商事糾紛、鄰里熟人糾紛、涉眾型糾紛三大類型，對應建立“分診臺賬”對癥下藥，實現(xiàn)“一類糾紛一套方案”，按類型匹配專屬調解力量。

針對企業(yè)間的商事糾紛，委派“法官+行業(yè)調解員”專業(yè)團隊，既維護權益也考慮長遠合作；面對鄰里矛盾、熟人糾葛，推行“柔性調處”模式，安排有經驗的調解員介入，用情理拉近距離；對于拖欠務工人員薪酬等涉眾型糾紛，啟動“優(yōu)先調處、聯(lián)動護航”機制，確保群眾權益得到快速保障。

實現(xiàn)平安聯(lián)創(chuàng)

“3年的血汗錢沒著落，可咋回家過節(jié)??！”2025年中秋節(jié)來臨之際，16名務工人員攥著3年未結的工程結算清單，憂心忡忡找到“心武法官先鋒調解隊”。

經調解隊員了解，原來企業(yè)并非故意拖欠，而是資金周轉遇到困難。調解隊員立即聯(lián)動江南區(qū)綜治中心，協(xié)調勞動維權窗口和勞動監(jiān)察大隊負責人，啟動“聯(lián)調”機制，一邊向企業(yè)負責人釋法明理，另一邊安撫務工人員情緒，制定分期支付方案。經過多次耐心調解，雙方最終達成調解協(xié)議，務工人員安心踏上返鄉(xiāng)路。

“多年來，‘心武法官先鋒調解隊’為群眾紓困解憂，積累了扎實的工作基礎。我們以綜治中心規(guī)范化建設為牽引，積極引入調解隊成立工作室，進駐綜治中心合署辦公，更利于統(tǒng)籌資源力量。以前處理糾紛跑斷腿，現(xiàn)在各部門入駐，可以實現(xiàn)矛盾聯(lián)調、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)，工作效率穩(wěn)步提升?！苯蠀^(qū)委政法委副書記李青介紹說。

“心武調解工作室”進駐后，與勞動監(jiān)察、住房建設、征地拆遷等10余個部門建立“聯(lián)動機制”，實現(xiàn)糾紛處置“一站式”協(xié)同，對于調解成功的案件，快速出具調解書，進行司法確認，賦予法律效力；對調解不成的案件，迅速轉入立案程序，實現(xiàn)“調”與“訴”無縫銜接。

培育調解能手

“一個人力量有限，幫不了更多群眾，得把經驗推廣出去，讓更多人懂調解、會調解、能調解?！迸诵奈洳还庾约耗芨?，還想著培育更多“調解能手”，讓“心武經驗”成為工作室的共享財富。

“心武調解工作室”現(xiàn)已成長為一支有著20名調解員的專業(yè)團隊，涵蓋退休社區(qū)工作者、行業(yè)骨干等多元力量，隊伍愈發(fā)壯大。

江南區(qū)綜治中心大廳的資料展示架上，擺放著一本薄薄的小冊子《“心武為民”調解十法》，凝聚了潘心武多年來的調解經驗。

潘心武把這本冊子當成業(yè)務培訓教材，利用空余時間給調解員們上課，傾囊相授“如何傾聽訴求”“如何找準癥結”等實戰(zhàn)技巧，調解員們收獲滿滿。

退休社區(qū)工作者汪麗英就是受益者之一。在潘心武的悉心指導下，她已成為處理鄰里糾紛的能手。2025年夏天，她獨立調解一起漏水糾紛，帶著雙方實地查看漏點、核算維修費用，半小時就讓雙方達成了調解協(xié)議。“潘法官教的都是實招，調解起來心里有底?！蓖酐愑⒄f。