本刊記者 李曉婕 見(jiàn)習(xí)記者 徐明皎

近日，海南三亞一名中學(xué)教師因未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)報(bào)名并參加其他單位招聘考試，被校方以“嚴(yán)重違紀(jì)”為由開(kāi)除，相關(guān)話題引發(fā)關(guān)注。其后，當(dāng)?shù)亟逃滞▓?bào)，該爭(zhēng)議已進(jìn)入勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序。

法律專家指出，若規(guī)定在合同期限內(nèi)，未經(jīng)單位允許不能報(bào)考其他單位，實(shí)質(zhì)上限制了勞動(dòng)者的擇業(yè)自由。

是否構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)需綜合考量

據(jù)了解，涉事教師與三亞某中學(xué)簽訂了為期3年的聘用勞動(dòng)合同，合同明確約定“合同期內(nèi)未經(jīng)允許不得報(bào)考其他單位”。2025年9月至10月，該教師報(bào)名并參加了其他單位的公開(kāi)招聘考試，雖最終未被錄用，但學(xué)校通過(guò)公開(kāi)渠道查到其考試成績(jī)信息后，認(rèn)定其行為違反學(xué)?！督搪毠す芾硪?guī)定》及勞動(dòng)合同約定，作出了開(kāi)除的處分決定。

“教師流動(dòng)性偏高，制定這條規(guī)定，是為了穩(wěn)定教學(xué)隊(duì)伍、保障正常教學(xué)秩序，降低頻繁換人對(duì)學(xué)生的影響?！毙７綄?duì)此作出解釋，認(rèn)為其開(kāi)除決定符合內(nèi)部管理規(guī)定和合同約定。

有網(wǎng)友對(duì)學(xué)校的初衷表示理解，也有網(wǎng)友認(rèn)為勞動(dòng)者有選擇職業(yè)的權(quán)利。

那么，在職期間報(bào)考其他單位的行為能否構(gòu)成校方認(rèn)定的“嚴(yán)重違紀(jì)”?

勞動(dòng)合同法第三十九條規(guī)定，勞動(dòng)者“嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的”，用人單位可以解除勞動(dòng)合同?！斗ㄖ稳?qǐng)?bào)》律師專家?guī)斐蓡T、北京市兩高(上海)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人徐吉平介紹說(shuō)，在司法實(shí)踐中，認(rèn)定勞動(dòng)者的行為是否構(gòu)成“嚴(yán)重違紀(jì)”(嚴(yán)重違反規(guī)章制度)，核心要看行為是否達(dá)到足以導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)法繼續(xù)履行、信賴關(guān)系破裂的程度。裁判機(jī)關(guān)會(huì)通過(guò)多個(gè)維度進(jìn)行考量，包括：規(guī)章制度合法、合理且公示過(guò);勞動(dòng)者的過(guò)錯(cuò)程度與主觀惡性;對(duì)單位造成的實(shí)際影響與損失等。

常見(jiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)行為通常包括：連續(xù)曠工多日、嚴(yán)重失職給單位造成重大經(jīng)濟(jì)損害、營(yíng)私舞弊、打架斗毆、兼職嚴(yán)重影響本職工作且拒不改正等。

我國(guó)法律規(guī)定，勞動(dòng)者擁有擇業(yè)自由權(quán)，尋找更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)是勞動(dòng)者的基本權(quán)利，用人單位無(wú)權(quán)限制和干涉。在徐吉平看來(lái)，單純的報(bào)考、應(yīng)聘行為通常不會(huì)被認(rèn)定為構(gòu)成嚴(yán)重違紀(jì)，除非該“騎驢找馬”行為已經(jīng)嚴(yán)重影響了本職工作，或者違反了競(jìng)業(yè)限制或保密義務(wù)等。

在北京市康達(dá)(沈陽(yáng))律師事務(wù)所律師劉嘉熙看來(lái)，在勞動(dòng)合同內(nèi)約定，合同期限內(nèi)未經(jīng)單位允許，不能去報(bào)考其他單位的字樣，實(shí)質(zhì)上限制了勞動(dòng)者的平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利。

“如果勞動(dòng)者因報(bào)考其他單位影響自己的正常工作，比如，因?yàn)槿?bào)名或者考試無(wú)法正常出勤而曠工，則有可能會(huì)被認(rèn)定為因曠工導(dǎo)致嚴(yán)重違反規(guī)章制度而解除勞動(dòng)合同。”劉嘉熙提示說(shuō)。

劉嘉熙還表示，勞動(dòng)者就業(yè)自由是原則，競(jìng)業(yè)限制和約定服務(wù)期等是例外，有例外的必須有明確法律依據(jù)、合理范圍與對(duì)價(jià)補(bǔ)償?！皠趧?dòng)者需仔細(xì)研讀入職時(shí)簽訂的文件內(nèi)容，并在合法框架內(nèi)與用人單位協(xié)商?！彼f(shuō)。

處分性質(zhì)差異影響勞動(dòng)者權(quán)益

三亞某中學(xué)在處分決定中，宣布對(duì)該教師予以“開(kāi)除處分”?！氨婚_(kāi)除的后果很嚴(yán)重。”徐吉平介紹說(shuō)，首先，勞動(dòng)者不僅無(wú)法獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，還可能導(dǎo)致被追究賠償責(zé)任等其他負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響;其次，開(kāi)除記錄可能會(huì)進(jìn)入離職證明、人事檔案或背調(diào)系統(tǒng)，成為勞動(dòng)者再就業(yè)路上的“攔路虎”。對(duì)于教師等特殊行業(yè)，若因師德失范被開(kāi)除，還可能面臨教師資格證被撤銷的行業(yè)禁入風(fēng)險(xiǎn);最后，可能給勞動(dòng)者帶來(lái)心理和社交方面的嚴(yán)重負(fù)面影響。

劉嘉熙也表示，開(kāi)除作為帶有處分性質(zhì)的表述，可能會(huì)對(duì)勞動(dòng)者后續(xù)求職、職業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生一定負(fù)面影響，“用人單位應(yīng)謹(jǐn)慎使用該表述”。她說(shuō)，勞動(dòng)者如果向法院起訴，可以要求用人單位出具準(zhǔn)確的離職手續(xù)。

徐吉平提醒勞動(dòng)者，若遭遇違法開(kāi)除，可依次采取內(nèi)部申訴、向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴、申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，對(duì)仲裁結(jié)果不服還可以向人民法院提起訴訟。

開(kāi)除與解除勞動(dòng)關(guān)系的區(qū)別體現(xiàn)在哪些方面?徐吉平解釋說(shuō)，兩者均會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系終止，但在性質(zhì)和法律后果上有明顯區(qū)別：解除勞動(dòng)關(guān)系是中性詞，包括協(xié)商解除、過(guò)失性辭退(因員工犯錯(cuò))、非過(guò)失性辭退(因客觀情況變化)以及員工主動(dòng)辭職等各種情形。開(kāi)除則是用人單位對(duì)勞動(dòng)者最嚴(yán)厲的行政處分或紀(jì)律處分，特指因勞動(dòng)者嚴(yán)重違紀(jì)、過(guò)錯(cuò)，單位單方強(qiáng)制解除勞動(dòng)關(guān)系。

用人單位穩(wěn)崗應(yīng)靠激勵(lì)而非限制

當(dāng)?shù)亟逃衷谕▓?bào)中表示，將依法依規(guī)督導(dǎo)涉事雙方在法律法規(guī)框架內(nèi)妥善解決此次爭(zhēng)議。

徐吉平提示用人單位完善內(nèi)部規(guī)章制度，避免設(shè)立違反憲法和行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，限制員工擇業(yè)自由權(quán)的霸王條款。對(duì)離職流程、服務(wù)期協(xié)議等作出明確、合理的約定，還要約定違約責(zé)任。

用人單位有保持員工穩(wěn)定性的需求，徐吉平建議說(shuō)，“如果學(xué)校確實(shí)投入了大量資金對(duì)教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，應(yīng)依法簽訂《服務(wù)期協(xié)議》，約定違約金。這樣即使教師跳槽，學(xué)校也能獲得經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償，而不是違法‘開(kāi)除’?！?/p>

如員工存在不當(dāng)行為，徐吉平認(rèn)為，應(yīng)首先考慮警告、通報(bào)批評(píng)等漸進(jìn)式管理措施，開(kāi)除是“最后手段”，通常只有在窮盡其他管理措施仍無(wú)法維持勞動(dòng)關(guān)系時(shí)才能采用。

“強(qiáng)留不如‘優(yōu)留’。穩(wěn)定師資的關(guān)鍵在于穩(wěn)步提升薪酬待遇、優(yōu)化職業(yè)發(fā)展空間、營(yíng)造尊重與關(guān)懷的學(xué)校文化，而非依賴過(guò)于強(qiáng)勢(shì)的懲罰性規(guī)章制度。”徐吉平表示。

劉嘉熙也建議用人單位通過(guò)完善職稱晉升路徑、提供培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展空間、提高透明度與公平感等激勵(lì)機(jī)制穩(wěn)定員工。