開(kāi)欄語(yǔ)

思想偉力無(wú)遠(yuǎn)弗屆，法治實(shí)踐氣象萬(wàn)千。

從傾心巧解“千家結(jié)”的綜治中心干部，到背著國(guó)徽開(kāi)庭的巡回法官；從支持起訴為特殊群體“撐腰”的檢察官，到守護(hù)群眾“錢(qián)袋子”的反詐民警；從化危險(xiǎn)于無(wú)形的國(guó)安干警，到規(guī)范涉企執(zhí)法、為企業(yè)松綁減負(fù)的司法行政干警……政法戰(zhàn)線忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為，用行動(dòng)守護(hù)萬(wàn)家燈火，將公平正義送到群眾身邊。這些生動(dòng)實(shí)踐，正是習(xí)近平法治思想在中華大地的鮮活回響。

本報(bào)今起開(kāi)設(shè)“習(xí)近平法治思想基層實(shí)踐·法安中國(guó)”專欄。記者將深入基層一線，記錄那些既有力度又有溫度的法治實(shí)踐，展現(xiàn)習(xí)近平法治思想的磅礴偉力。

□ 習(xí)近平法治思想基層實(shí)踐·法安中國(guó)

□ 本報(bào)記者 董凡超 張馳

“劉主任，現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)情況良好、業(yè)績(jī)穩(wěn)定，要不是你去年帶著調(diào)解專班上門(mén)化解糾紛，我這公司可能就‘黃’了……”5月21日，天津市濱海新區(qū)某科技企業(yè)負(fù)責(zé)人李先生接到濱海新區(qū)綜治中心接待大廳負(fù)責(zé)人劉睿的回訪電話，感激之情溢于言表。

去年5月，李先生的企業(yè)沖刺新三板掛牌的關(guān)鍵時(shí)刻，突如其來(lái)的糾紛險(xiǎn)些讓一切歸零——企業(yè)核心工程師張某認(rèn)為上市前的股權(quán)分配不公，憤然離職，并私自帶走存儲(chǔ)核心技術(shù)資料的筆記本電腦。

“張工是技術(shù)骨干，他這一走，上市材料里的核心專利誰(shuí)來(lái)解釋？審計(jì)問(wèn)起來(lái)怎么辦？”李先生多次聯(lián)絡(luò)試圖讓張某回心轉(zhuǎn)意，不料雙方就離職補(bǔ)償、競(jìng)業(yè)限制等問(wèn)題爆發(fā)了激烈爭(zhēng)執(zhí)。

萬(wàn)般無(wú)奈之下，李先生找到濱海新區(qū)綜治中心。綜治中心工作人員沒(méi)有把這當(dāng)成一樁普通的勞資糾紛，而是敏銳地捕捉到背后的風(fēng)險(xiǎn)：如果矛盾繼續(xù)激化，不僅會(huì)延誤企業(yè)上市進(jìn)程，甚至可能引發(fā)技術(shù)泄露、惡意訴訟等次生問(wèn)題。

濱海新區(qū)綜治中心立即協(xié)調(diào)屬地街道、勞動(dòng)仲裁、派出所、社區(qū)居委會(huì)、公益律師組建聯(lián)合調(diào)解團(tuán)隊(duì)趕赴企業(yè)，耐心疏導(dǎo)張某積壓的委屈與不滿。

張某漲紅著臉說(shuō)出壓抑了半個(gè)月的話：“我就想要個(gè)說(shuō)法……”李先生幾次想反駁，都被調(diào)解員用眼神勸住。

等張某把心里的苦水都“倒干凈”了，調(diào)解員才把話題拉回正軌：“張工，你的訴求我們都聽(tīng)明白了?，F(xiàn)在咱們一條條來(lái)對(duì)，看看法律上怎么支持，情理上怎么說(shuō)得通?！苯酉聛?lái)幾輪調(diào)解，調(diào)解團(tuán)隊(duì)分頭做工作：一邊跟李先生講，核心技術(shù)人才的流失成本遠(yuǎn)比補(bǔ)償金高；一邊跟張某算，如果打官司，時(shí)間、精力和未來(lái)職業(yè)聲譽(yù)要付出多少成本。

在第4輪調(diào)解尾聲，張某低下頭，輕聲說(shuō)：“那就這樣吧。”李先生也長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了一口氣，伸出手：“張工，不管以后在哪，咱們好聚好散?！?/p>

雙方最終達(dá)成協(xié)議，張某歸還涉密筆記本電腦，李先生依規(guī)落實(shí)相關(guān)補(bǔ)償，一場(chǎng)關(guān)乎企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的危機(jī)圓滿化解。

企業(yè)選址時(shí)，法治環(huán)境、治安穩(wěn)定性、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資產(chǎn)安全保障是硬篩選條件。而一個(gè)地方有沒(méi)有發(fā)展?jié)摿?、是否宜居，群眾?huì)“用腳投票”。

濱海新區(qū)區(qū)委政法委分管日常工作的副書(shū)記陳艷桐告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，濱海新區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，始終堅(jiān)持以人民為中心，深入推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、健全治安防控體系和矛盾糾紛排查化解體系，以高水平平安、高質(zhì)量法治護(hù)航區(qū)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、民生福祉穩(wěn)步提升。今年以來(lái)，轄區(qū)規(guī)模以上實(shí)體企業(yè)達(dá)10926家，同比增長(zhǎng)5.8%；常住人口增長(zhǎng)9萬(wàn)余人，同比增長(zhǎng)4.3%。

車船往復(fù)，貨暢其流。作為我國(guó)北方面向東北亞的“橋頭堡”和海陸雙向樞紐，天津港持續(xù)高位運(yùn)行的交通流量，如無(wú)聲的潮涌，靜靜見(jiàn)證著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的蓬勃脈動(dòng)。

“我們依托視頻巡查，提早預(yù)警、精準(zhǔn)治理；優(yōu)化重點(diǎn)路段信號(hào)燈配時(shí)，實(shí)施車道分離等措施，讓港口運(yùn)輸更加順暢高效。”天津市公安局濱海分局天津港警務(wù)支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)曹永年對(duì)記者說(shuō)。

在當(dāng)?shù)乇姸嗥髽I(yè)家看來(lái)，平安建設(shè)、法治建設(shè)是濱海新區(qū)的“軟基建”——不直接產(chǎn)出GDP，但決定了GDP能不能穩(wěn)穩(wěn)地“長(zhǎng)出來(lái)”。

濱海新區(qū)中小企業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、博聯(lián)化工董事長(zhǎng)薛定舉例說(shuō)，當(dāng)?shù)匾患倚∥⒖萍计髽I(yè)因不熟悉新出臺(tái)的環(huán)保規(guī)定，出現(xiàn)了輕微違法行為。面對(duì)這一情況，執(zhí)法人員并沒(méi)有簡(jiǎn)單一罰了之，而是主動(dòng)上門(mén)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。最終，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，依法作出不予處罰的決定。這種“處罰與教育相結(jié)合”的包容審慎監(jiān)管方式，既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，又為小微企業(yè)提供了寶貴的自我糾錯(cuò)機(jī)會(huì)。

薛定認(rèn)為，濱海新區(qū)執(zhí)法部門(mén)正從“管理者”向“管理+服務(wù)者”轉(zhuǎn)變——市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)主動(dòng)為行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行普法宣傳，稅務(wù)部門(mén)開(kāi)展“稅務(wù)管家”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，環(huán)保部門(mén)推行“環(huán)保醫(yī)生”上門(mén)診斷。

對(duì)于一個(gè)以港口立身、以產(chǎn)業(yè)興城的“濱城”而言，平安建設(shè)、法治建設(shè)的成效，最終都會(huì)沉淀為更低的社會(huì)運(yùn)行成本與更強(qiáng)的預(yù)期穩(wěn)定性。

“之前無(wú)論是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)，每年都要面對(duì)不少的監(jiān)督檢查。自2023年起，濱海新區(qū)創(chuàng)新推行的‘掃碼入企’制度，做到了‘掃碼報(bào)到、亮碼通知、照單檢查’，有效杜絕了隨意檢查、多頭檢查?！逼髽I(yè)家孫先生談起今昔對(duì)比，感慨萬(wàn)千，“自此，企業(yè)有了更多‘寧?kù)o時(shí)間’，在‘清朗環(huán)境’中心無(wú)旁騖地抓經(jīng)營(yíng)、搞創(chuàng)新?！?/p>

這種“清朗”，直接轉(zhuǎn)化為真金白銀的招商引力——150余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資者紛至沓來(lái)，設(shè)立企業(yè)超過(guò)2.4萬(wàn)家，集聚海外人才超1.9萬(wàn)名，人才總量突破96萬(wàn)名。

靜水深流，與海相若。

“小滿”時(shí)節(jié)的渤海灣畔，風(fēng)光旖旎。平安，愈發(fā)成為濱海新區(qū)遞給世界的自信名片。

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